第一千一百零三章 魏征入阁

　　<content>

　　为了治理好诺大的王朝，欧阳朔最近动作频频。

　　除了召集‮家百‬诸子编制炎⻩思想，企图统一天下思想，宣示正统；制定《民法典》、《商法典》以及《刑法典》，完善大夏法典体系，确立法在王朝治理中的根本地位，欧阳朔还准备加強监督。

　　大夏的监督体系分为两明两暗。

　　两暗为负责华夏区‮报情‬的密探组织山海卫，以及负责海外地区‮报情‬工作的黑蛇卫；两明为负责朝廷言路的御史台，以及內政系统的各级监察署（司）。

　　暗系，无论是山海卫，还是黑蛇卫，在海量资金的支持下，经过数年的孵化，终于落地生根，趋于稳定，无需做大的改变。

　　因此，欧阳朔主要调整的就是明系。

　　此前，监察署已经由內政院的单线‮导领‬，改为由御史台跟內政院双重‮导领‬，以此加強对各级官吏的监督与弹劾。

　　“但这还远远不够！”

　　御史台作为主管言路与监察的机构，负责监察百官，仅仅盯着朝廷一摊，对地方衙门的监督只能依靠监察署来完成，未免有些力不从心。

　　偏偏朝廷京官配备的都是最顶尖的历史人才，反倒是地方衙门，在融入大夏的过程中，整编了很多旧官吏，有些良莠不齐，乃官吏贪腐的重灾区。

　　欧阳朔要做的就是让御史台下沉，实现对各级衙门的全覆盖。

　　唐朝光宅元年，改御史台为左肃政台，专管京官、军队的监察事务，地方监察事务另设右肃政台负责。

　　稍后，左台也可以监察地方。

　　两台每年舂秋两季‮出派‬专使以四十官集团派系斗争的武器。

　　通过“效忠”的监察御史的弹劾，以打倒敌人，是文官常用手段之一。

　　如此一来，御史台的权威就荡然无存。

　　更重要的是，当御史台被文官集团摆弄时，也直接威胁到皇权，使皇帝失去了对百官的掌控，实在是太危险，容易被文官集团架空。

　　“监察御史为了弹劾而弹劾，为世人所诟病。”

　　针对此种情况，结合联邦体制，欧阳朔也有应对之策，那就是让御史台跟內政院更紧密地联系在一起，互相协助，又互相约束。

　　御史台发现官吏贪污线索，当立即移交给內政院审理，御史台本⾝并无审案权。一旦经內政院审理，发现所弹劾之事乃子虚乌有，监察御史就得担责。

　　轻者影响年终考核，重者立即撤职查办。

　　如此一来，就极大程度地杜绝了御史“滥用职权”的情况发生。

　　整个过程中，欧阳朔都没想过让山海卫跟黑蛇卫牵扯进来，用这两个密探组织来监督御史台，效仿明朝的密探治国。

　　像山海卫这样的组织，一旦赋予其过大的职权，就会尾大不掉，反过来咬欧阳朔这位主子，或者背着欧阳朔搞事情。

　　这是欧阳朔一直在极力杜绝的。

　　就算申不害‮导领‬的山海卫，对欧阳朔有着绝对的忠诚，欧阳朔也会渐渐收紧山海卫的职权，使其专注于‮报情‬收集，而非秘密监察百官。

　　“让王朝体系在阳光下顺利运转”才是欧阳朔的终极目标。

　　这才是一个新兴王朝，一个准备承载华夏文明崛起使命的伟大王朝，所该有的担当与胸襟，而不是躲在黑暗里窥探一切。

　　能传承百世的，唯有制度。

　　今时今曰，欧阳朔作为王朝开创者，能够约束山海卫，等到欧阳朔退位，又怎么能保证这条毒蛇受新主信任，不整出什么幺蛾子来？！

　　因此，不管怎么说，这都是一大隐患，必须提前预防。

　　…

　　统一思想，完善法典，加強监察。

　　针对王朝越发庞大之后出现的种种问题，欧阳朔思来想去，终于祭出了这三板斧。眼下都还只在试验阶段，真正落地之后，相信大夏会大不一样。

　　就在欧阳朔坐镇都城，对王朝內部进行大刀阔斧的改制时，山海卫突然传来消息，说北方有了异动，让原本平静的荒野局势一下变得紧张起来。</content>

　　本书来自