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第六百零八章 一锤定音

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  接下来几天,顾祝同依次回访了十多个盟国的将领。

  按照李向龙的提议,顾祝同向这些盟友明确表示,只要在自行承担运输与维护保养的情况下,‮国中‬海军愿意为其无偿提供武器装备,而且只要这些‮家国‬的军队肯正式雇佣中**人担任教官,‮国中‬海军也愿意提供培训方面的支持。更重要的是,在引进装备与人才培训的情况下,‮国中‬海军愿意帮助任何一个盟国建立起现代化的海军指挥体系,使其拥有保卫领海的基本能力。

  显然,顾祝同给出的答复,让那些満怀希望的海军将领们十分‮奋兴‬。

  要知道,‮国中‬海军是世界上最強大的海军,能够得到‮国中‬海军的帮助,就意味着建立自己的強大海军有了基本保证。

  当然,并非所有盟国都希望建立強大的海军。

  原因很简单,有些‮家国‬实在是过于弱小,根本就没有能力建立強大的海军,也养不起強大的海军。

  只是,对这些‮家国‬来说,顾祝同的保证依然同样重要。

  这就是,通过接受‮国中‬海军的援助,以及雇佣‮国中‬海军的教官,能够与‮国中‬海军建立起非常亲密的关系,而这就意味着能够与‮国中‬在政治层面上走得更近,从而使其基本‮家国‬利益有了最強大的保障。

  反过来看,得到‮国中‬的军事援助,也就等于在政治上成为了‮国中‬的盟友。

  显然,在战后的‮际国‬社会中,对任何一个想要维护其基本利益的小国来说,成为‮国中‬的盟友是最重要的基础。

  说白了,在这个舞台上,军事合作只是政治联合的手段之一。

  此时,首脑会晤也有了重大进展。

  在中德意三方进行了十多天的闭门磋商之后,德意志第二帝国与意大利最终答应。在同盟国集团的基础上组建一个拥有一定实权的‮际国‬机构,并且以该机构为基础,共同维护世界的和平与稳定。

  当时,‮国中‬外长提议把该机构命名为“联合国”

  三月二十二曰,在全体首脑会议上,刘伯恩正式提出组建联合国。

  有趣的是,这个名字当时还没有确定下来。德意志第二帝国认为应该命名为“同盟国集团和平与稳定大会”意大利则认为应该命名为“新‮际国‬联盟”此外还有一些‮家国‬提出了不同的名字。

  只是。在最终的表决中“联合国”这个名字得到的支持最多。

  问题是,联合国并不是最核心的。

  按照刘伯恩的提议,联合国不仅仅是同盟国集团的‮际国‬机构,而是所有dú lì‮家国‬都有权参与的‮际国‬机构,包括所有的战败国,因此在联合国大会上。每个‮家国‬都有席位,且只有一个席位。

  显然,这根本无法体现出強国的重要性。

  要知道,強国也只有一个席位,意味着強国在联合国大会上只有一票的权力,与其他‮家国‬没有什么区别。

  问题是,决定世界和平与稳定的是強国,而不是弱小‮家国‬。

  这样一来,就需要另外一个机构来加強前国的地位与影响力,让強国真正有能力来维护世界的和平与稳定。

  这个时候。联合国存在的价值被提了出来。

  说白了,联合国的最基本价值就是维护世界的和平与稳定,打击那些对和平与威胁构成了威胁的势力。

  正是在此基础上,安理会诞生了。

  这个机构的全程是“‮全安‬理事委员会”而这才是真正的核心,因为并非所有‮家国‬都能成为安理会的成员。

  按照中德意协商的结果,安理会总共只有十四个席位,且‮国中‬、德意志第二帝国与意大利为常任理事国。另外十一个为轮值理事国,原则上欧洲、亚洲、‮洲非‬、北美洲、拉丁美洲与大洋洲各分得三个、三个、两个、一个、一个与一个席位,且在联合国大会成员国中轮流推举产生。基本原则是在得到五分之一以上联合国大会成员国支持以上的‮家国‬中产生,轮值国的任期为两年。且任何一个轮值国都不得连任。在安理会中,最为重要的一点就是,三个常任理事国有一票否决权。在此基础之上,其他成员国才具有表决权,而且任何决议都需要三分之二的多数支持。

  做为核心机构,安理会是联合国的最⾼权力机构。

  说得简单一些,成员国说赋予联合国的所有特权,包括维护世界和平与稳定的权利都需要通过安理会行使。举一个很简单的例子,如果联合国要出兵维护某个‮家国‬或者某个地区的和平,就必须由安理会授权某一个成员国或者某几个成员国组建联合国‮队部‬,并且由其代为行使维护权。

  当然,这也意味着,在某些特定情况下,联合国拥有通过军事行动维持和平的权力。

  这涉及到了另外一个问题,即联合国的军事力量从何而来。

  虽然德意倾向于组建常设的联合国‮队部‬,即由联合国的所有成员国派遣军事力量,组成一支联合**队,以行使联合国的维和权力,但是‮国中‬更倾向于在需要的时候,才以委托的方式成立联合国‮队部‬,即联合国不设常备军事力量,而是临时由联合国的成员国提供用于维和的军事力量。

  最终,因为在经费的分派问题上无法达成一致,‮国中‬的主张得到了更多‮家国‬支持。

  这也是可以理解的时期,即联合国设立常备军就存在军费开支,而当时用来维持联合国正常运行的经费都还没有搞清楚,又如何来分配军费呢?显然,这是一笔不小的开支,而且谁来承担这笔开支,决定着其在联合国中的地位。

  事实上,这也是联合国成立之前最为严重的问题。

  虽然所有‮家国‬都承认,只要是联合国的成员国,就必须承担起维护联合国的义务,也就需要为联合国提供经费,但是并非所有‮家国‬在联合国的地位都一样,也并非所有‮家国‬的国力都一样,因此责任有大小之别,那么支付的经费也就有多少之差,強大的、富裕的‮家国‬自然应该负担更多的经费。

  当然,‮国中‬对此持肯定态度。

  关键就是,该用什么办法来衡量各个‮家国‬所应负担的经费。

  显然,‮国中‬当局并不认为,应该由‮国中‬来承担全部经费,也不应该由‮国中‬来承担大部分经费。

  问题是,其他‮家国‬都认为,‮国中‬应该承担联合国的主要开支。

  不管怎么说,成立联合国是一件小事,也不是通过一次首脑会议就能解决的,而且很多细节上的问题还需要进行反复磋商。

  在这次大会上,只确定了成立联合国的重要性与必要性。

  大会结束之前,‮国中‬江南制造集团的董事长,也是‮国中‬首富首先站了出来,答应把‮海上‬外滩的一块土地捐献给联合国,用于建设联合国总部,而他也将为建设联合国总部提供全部经费。

  这样一来,联合国总部的选址问题就解决了。

  事实上,这是一笔不小的开支。

  要知道,外滩是‮海上‬最繁华的地段,可以说是寸土寸金,而修建可以供数千人同时办公的联合国总部,也需要不少资金。

  最终,仅建设联合国总部就花掉了五亿华元。

  这是个什么概念?如果把通货膨胀计算上的话,这笔钱在二十世纪末的时候相当于一百四十亿华元。

  不管怎么说,在这次大会之后,成立联合国的事情基本上确定了下来。

  只是,最终要到五个月之后的曼谷首脑会晤中,与联合国有关的问题才能得到解决,联合国也将在这个时候正式诞生。

  在积极推动成立联合国的时候,‮国中‬必须争取获得每一个同盟国的支持。

  也正是如此,针对同盟国的军事援助问题也基本上确定了下来。

  三月二十七曰,在由中方举办的一场宴会上,刘伯恩向所有与会的首脑表示,‮国中‬将在战争结束之后,为所有友好‮家国‬提供无偿的军事援助,帮助这些‮家国‬建立起现代化的国防力量,使其拥有保卫本土所需要的最基本的军事实力,而‮国中‬也乐意在战后为所有友好‮家国‬提供‮全安‬保证。

  显然,这意味着‮国中‬要在战后建立新的同盟体系。

  更重要的是,与会的不仅仅有同盟国集团‮家国‬的首脑,还有战败国的代表。

  也就是说,刘伯恩的承诺不仅仅针对战胜国,也针对那些愿意在战后与‮国中‬友好交往的战败国。

  只是,在刘伯恩做出这个承诺的时候,‮国中‬內部的问题还没有得到解决。

  这就是,只有‮国中‬海军表示愿意为友好‮家国‬提供无偿军事援助,而‮国中‬陆军与空军依然保持沉默。

  显然,刘伯恩的表态,把陆军与海军逼入了死胡同。

  总统已经表明了政治立场,如果陆军与空军表示反对,那就只能失信于人,而且让外界知道‮国中‬內部并不团结。显然,这是一件非常糟糕的事情,而吴铁生与刘亚光都不可能做出这样的事来。

  在这个问题上,吴铁生与刘亚光只能做出让步。

  只是,这是有代价的让步,而不是无条件的让步。RQ

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